網(wǎng)絡(luò)輿情是公眾意向在網(wǎng)絡(luò)里的拓寬。急需解決在網(wǎng)絡(luò)輿情判斷與突發(fā)事件緊急口碑引導(dǎo)中間創(chuàng)建無(wú)間隙、靈巧、高效率的轉(zhuǎn)換與對(duì)接機(jī)制。必須要在核心、正確引導(dǎo)、疏通突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情層面改進(jìn)工作方法，十分重視提高領(lǐng)導(dǎo)人員網(wǎng)絡(luò)輿情正確引導(dǎo)體系建設(shè)。

所說(shuō)網(wǎng)絡(luò)輿情，是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)和傳遞的，公眾對(duì)自身關(guān)注或者與個(gè)人利益密切相關(guān)的各類(lèi)公共行政持有的多種多樣心態(tài)、心態(tài)和建議交疊之和。其具有開(kāi)放度與可操控性、交互性與及時(shí)性、多元性與多樣性、隱匿型與外明顯、情緒不穩(wěn)定與非理性行為、人性化與人群正負(fù)極化等優(yōu)點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員解決突發(fā)事件形成了實(shí)際考驗(yàn)。

政府機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下信息隨意傳遞的服務(wù)平臺(tái)，以隨意散播為準(zhǔn)則，限定散播為除外，完成權(quán)益相關(guān)群體之間信息互動(dòng)交流和溝通交流，進(jìn)而推動(dòng)的共識(shí)意見(jiàn)的達(dá)到，協(xié)助化解危機(jī)。

第一，進(jìn)一步完善電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建突發(fā)事件信息公開(kāi)發(fā)布重要途徑傳播平臺(tái)，使網(wǎng)絡(luò)新聞媒體更好的服務(wù)于突發(fā)事件信息公布。以突發(fā)事件應(yīng)對(duì)政務(wù)服務(wù)內(nèi)部網(wǎng)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)政務(wù)外網(wǎng)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)公眾服務(wù)平臺(tái)及電子器件信息資料庫(kù)為基礎(chǔ)構(gòu)架，基本上產(chǎn)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)，完成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)變的應(yīng)急管理系統(tǒng)，健全智慧政務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部工作環(huán)境。

第二，立即公布突發(fā)事件信息，降低信息溝通交流階段和信息噪聲。根據(jù)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道、電子公告、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)論壇等方式立即、清晰地公布突發(fā)事件最新發(fā)布的、最真實(shí)信息，為此占有輿論的主陣地，對(duì)公眾開(kāi)展正確對(duì)待。與此同時(shí)抵制謠傳存有的室內(nèi)空間，協(xié)助公眾正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件以及傷害程度，提升公眾對(duì)政府的信任感。

第三，提升政府部門(mén)靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)媒體的專(zhuān)業(yè)技能，防止“瓦釜效用”。地市政府要正確看待和掌握互聯(lián)網(wǎng)媒體的特征和規(guī)律性，積極貼近和靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)媒體，積極觀查網(wǎng)絡(luò)輿情和民聲的改變，提升應(yīng)用新媒體管理危機(jī)的水平。與此同時(shí)，應(yīng)充足當(dāng)心如果它所造成的“瓦釜效用”。所說(shuō)“朝議無(wú)黃鐘，遂使街談盡瓦釜”，則在欠缺富有意義的巨大議程安排時(shí)，因?yàn)樯虡I(yè)服務(wù)利益驅(qū)使或一些欠佳趣味性的發(fā)病原因，一些低賤、瑣細(xì)的話(huà)題可能導(dǎo)致深遠(yuǎn)影響，進(jìn)而導(dǎo)致大家聽(tīng)信盲目從眾和不斷發(fā)展。應(yīng)當(dāng)建立完善網(wǎng)友檢舉審理規(guī)章制度、網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道信息公眾評(píng)定規(guī)章制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體廣告進(jìn)行監(jiān)管。

微博的誕生，促使本人變成信息公布與社交媒體網(wǎng)絡(luò)個(gè)體的終端設(shè)備，微博傳播的催生出裂變式性、自覺(jué)性、及時(shí)性的特點(diǎn)。微博開(kāi)創(chuàng)了政府部門(mén)公布信息的新通道。近些年，政府部門(mén)設(shè)立微博已大力提倡，網(wǎng)絡(luò)記者招待會(huì)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人也蓬勃發(fā)展，微博變成緊急口碑引導(dǎo)的一線(xiàn)陣營(yíng)。政府要靈活運(yùn)用微博，開(kāi)拓創(chuàng)新，搭建多種渠道、多維度的信息溝通交流系統(tǒng)軟件，高度重視微博的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情正確引導(dǎo)作用基本建設(shè)。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，在應(yīng)急決策環(huán)節(jié)中引進(jìn)微博的能量。領(lǐng)導(dǎo)人員和行政部門(mén)要有意識(shí)的運(yùn)用微博聽(tīng)民聲、聚民智，根據(jù)微博關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難題、聆聽(tīng)公眾響聲、科學(xué)民主決策、運(yùn)行現(xiàn)行政策對(duì)話(huà)框。

第二，多元化激勵(lì)機(jī)制吸引粉絲。大量的微博客戶(hù)不單單是龐大商業(yè)資源，也是無(wú)窮無(wú)盡公共資源網(wǎng)。采用多樣的激勵(lì)機(jī)制吸引住不一樣偏好的公眾變成政府部門(mén)微博粉絲，進(jìn)而影響公眾及管理綠色生態(tài)，是政府微博公關(guān)的必然選擇。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門(mén)微博功能的基本建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)人員和政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮如何運(yùn)用微博完成各種基本功能，在其中最重要的是互動(dòng)交流和服務(wù)能力：當(dāng)粉絲們對(duì)政府的聲響傳出懷疑時(shí)，管腔、避開(kāi)、推卸責(zé)任、練拳和裝啞巴全是可怕的，“有問(wèn)有答，有答有辦，有辦有督”算得上是對(duì)如何做到互動(dòng)交流作用的最佳講解。

第四，充分發(fā)揮與標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人的微博功效。在世界范圍內(nèi)，智利總統(tǒng)皮涅拉、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯等中央領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)通自已的微博，也起到了意想不到的效果；在國(guó)外，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部的微博也引發(fā)了社會(huì)發(fā)展公眾的高度關(guān)注。自然，領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)微博，不可以形式化，為追逐時(shí)尚潮流而開(kāi)，關(guān)鍵并不在于把握單純的大數(shù)據(jù)技術(shù)，而是在于掌握新的思想，以誠(chéng)懇的態(tài)度來(lái)了解民聲，把微博做為干群交流的服務(wù)平臺(tái)。

第一，搞好政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)和重點(diǎn)新聞企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)論壇管理方法。官網(wǎng)是政府信息公布的法律規(guī)定方式之一。要高度重視流行網(wǎng)址與品牌欄目（社區(qū)論壇）的建立、推薦與評(píng)比幅度，擴(kuò)大影響力與公信力，產(chǎn)生社會(huì)輿論示范作用，變大流行網(wǎng)絡(luò)口碑引導(dǎo)或危害非主流女生網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論。要激發(fā)網(wǎng)絡(luò)編寫(xiě)、社區(qū)論壇管理人員、論壇版主的協(xié)力，加強(qiáng)社區(qū)論壇管理方法，塑造網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)空間單獨(dú)時(shí)事評(píng)論員團(tuán)隊(duì)。

第二，占領(lǐng)社會(huì)輿論主陣地，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新聞媒體進(jìn)行合理的“議程設(shè)置理論”以正確引導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情。最先，在信息公布上先人一步，第一時(shí)間將真正、權(quán)威性、公平公正的信息傳達(dá)給公眾。次之，與網(wǎng)絡(luò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒體協(xié)作，設(shè)定話(huà)題，集中化探討關(guān)鍵，根據(jù)專(zhuān)題講座對(duì)突發(fā)事件做新聞專(zhuān)題。將突發(fā)事件所發(fā)生的環(huán)境、地址、有關(guān)角色、全過(guò)程、動(dòng)態(tài)性和很有可能帶來(lái)的影響等第一時(shí)間傳遞給公眾，正確引導(dǎo)公眾話(huà)題。

第三，塑造并充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)頭人的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向作用。“領(lǐng)頭人”又被稱(chēng)為意見(jiàn)領(lǐng)袖，是傳播學(xué)里的時(shí)事評(píng)論員、傳達(dá)者，是組織傳播里的水利閘門(mén)、過(guò)濾網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)頭人當(dāng)做著政府和眾多網(wǎng)友中間“網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)節(jié)閥門(mén)”角色。要善于觀察和找尋網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)頭人，根據(jù)領(lǐng)頭人去引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論，加強(qiáng)主流輿論，爭(zhēng)得保持中立社會(huì)輿論，獨(dú)立偏激社會(huì)輿論。與此同時(shí)創(chuàng)建權(quán)威專(zhuān)家網(wǎng)上協(xié)調(diào)機(jī)制，以公共性商議與遠(yuǎn)程控制民主化的奮斗精神促使話(huà)題地處理與理解。根據(jù)網(wǎng)友正確引導(dǎo)網(wǎng)友，用網(wǎng)友自己的聲音正確引導(dǎo)、感柒網(wǎng)友，完成網(wǎng)友自我管理、自身正確引導(dǎo)，進(jìn)而取得事半功倍的效果。

第四，重視網(wǎng)絡(luò)散播規(guī)律性，掌握突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)，尋求突破與轉(zhuǎn)折點(diǎn)。要善用網(wǎng)絡(luò)散播規(guī)律性搞好正確引導(dǎo)工作中，干涉網(wǎng)絡(luò)誘致過(guò)程。會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的重點(diǎn)適度開(kāi)展轉(zhuǎn)換，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論遷移側(cè)重點(diǎn)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)性，即時(shí)傳送主流聲音，合理完成網(wǎng)絡(luò)建議平衡。要懂得把握住網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。要擴(kuò)寬網(wǎng)絡(luò)的社情民意調(diào)查表述方式，使網(wǎng)絡(luò)變成聚集信息與觀點(diǎn)的集中地、疏通不良情緒與憎恨表達(dá)出來(lái)的調(diào)壓閥；在多元化保持中立核心，在多種多樣中謀的共識(shí)，在多樣中促和諧，產(chǎn)生社會(huì)輿論協(xié)力。

第五，開(kāi)發(fā)利用好幾個(gè)網(wǎng)絡(luò)口碑引導(dǎo)媒介，系統(tǒng)化多種渠道進(jìn)行突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情疏通工作中。要培養(yǎng)網(wǎng)上輿論推動(dòng)員，把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管與評(píng)價(jià)正確引導(dǎo)緊密聯(lián)系下去；在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論軟件上加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格把關(guān)，探尋網(wǎng)絡(luò)輿情連動(dòng)緊急創(chuàng)新機(jī)制。要胡立強(qiáng)以人為中心價(jià)值觀念，秉持客觀、平靜、包容的心態(tài)，采用溝通交流聊天的“整治”方法而非關(guān)堵密閉的“操縱”方法，合理正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的持續(xù)發(fā)展。

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